美东时间8月6号晚上9点整,白宫发布了针对TikTok的行政命令;20分钟后,再收到了针对Wechat(微信)的行政命令。两个行政命令内容相似,大意就是川普政府引用《国际紧急经济权力法》禁止美国公司和个人与TikTok和微信交易,45天后生效(9月20日)。
一时间美国华人圈里炸开了花,为防止与微信好友“失联”,很多人在微信朋友圈公布了其他联系方式。一些媒体也纷纷用“美国禁用微信”抢占头条,在国内微博上,“微信”也一度上了热搜榜。
腾讯股价也应声下跌,跌幅一度达10%,并且顺带着整个中概股一起下跌。
那么问题来了,在美国的人真的就不能用TikTok和微信了吗?
两项行政命令中都有一个最关键的字“transactions”(交易),
什么叫做与TikTok和微信交易?发视频,发信息算不算交易?下载算不算?行政命令中并没有定义“交易”具体指什么,而是说在45天行政命令生效后,美国商务部长需要具体指出交易的涵义。但目前可以肯定的是行政令中并没有出现“禁用”这个词。
不同媒体对于这个行政令中“transaction”一词的解读也不一样。
美联社的分析指出,transaction这个用词非常含糊,可以指苹果和谷歌的应用商店不准下载TikTok和微信,也可以指其它内容,比如涉及金钱的交易。
路透社认为,这个行政令意味着45天之后,美国公司无法与字节跳动(TikTok的母公司)和腾讯(微信的母公司)进行交易。
一些华人微信公众号大V认为,“禁止交易”意味意味着在45天之后,任何在美国境内的公民,以及任何受美国法律管制的在美人士,都不得再继续使用微信和TikTok,否则可能面临法律打击。
很多美国的华人律师纷纷给出了自己的解读。
圣地亚哥诉讼出庭律师王志明认为该行政命令非常模糊,但他认为不会影响微信继续使用,因为这其中涉及到违反两项美国宪法里所规定的基本权利。
1. 禁用微信违反了美国第一修正法里的言论自由,任何试图限制公民言论自由的行政法令都会受到法院极为严格的审查。
2. 微信以及里面所包含的财产是属于美国公民的私有财产,公民财产权不可被无理剥夺。
王志明说,美国是三权分立国家,行政权受到司法权的严格审核和监督。美国政府的行政命令经常受到违宪的挑战,也有很多行政命令被法官认定违宪或违法,从而撤销。
他举例最近有两起行政命令被法官认定违宪并撤销:
1. 备受关注的美国移民局修改留学生签证规定之后被哈佛等大学起诉,违法行政程序法,最后美国政府宣布撤销该法令。
2. 美国最高法院否决总统川普终止“暂缓遣返童年来美者计划”的命令,保护了近70万名“梦想生”的在美生活。
同时,王志明律师认为字节跳动(TikTok的母公司)和腾讯(微信的母公司)也一定会发起起诉,他也在联系其他律师和朋友,打算起诉川普政府违宪,递交complaint
for declaratory and injunctive
relief,阻止该禁令的实施。只要诉状交到法院,联邦法官会阻止禁令施行。整个诉讼程序包括上诉程序会持续1-2年之久,在整个期间美国政府面临换届,也可能会改变立场,甚至撤销禁令。
另外还有其他律师指出,这项行政令的目的在于明确美国对微信的管辖权,即微信上发布威胁美国国家安全的信息,违法犯罪活动都将接受美国法律制裁,还有通过微信进行商业获利的交易也可能涉及到交税等其他方面监管。
8月6日晚上,TikTok母公司字节跳动已经发布了针对美国政府行政命令的声明,提出“我们将全力采取一切可行的措施,确保法治不被摒弃,我们的公司和用户获得公正的对待。如果美国政府不能给予我们公正的对待,我们将诉诸美国法院。”
8月7日,腾讯也在港交所发布澄清公告,公告称:“本公司正在审阅行政命令的潜在后果以便更全面理解其对本集团的影响。本公司将在适当的时候发布进一步的公告”。
所以,不管怎么样,希望大家不要惊慌,关注后续的司法程序,耐心等待进一步解释,以及可能的司法裁决。
于此同时,腾讯公司有可能因为这个总统令和可能面临的法律问题而减少甚至取消对美国微信用户的服务。为了防止跟我们公众号10000多订户和广大读者失联,我们正在积极研究其他途径,跟你们保持联系,继续每天把文章推送到你们手里。
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