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中文来源:圣地呀GO
还记得前几天德州联邦法官迪普顿发布临时限制令,暂停执行拜登所签发的暂停驱逐部分非法移民的行政令,给了拜登当头一棒吗,这个法官正是川普任期内任命的,而像这样的“雷”,川普至少埋了200多个。
在川普的任期内,参议院确认了他提名的200多名法官,填满了所有空缺。川普所任命的官员已占联邦司法系统的四分之一以上。12个地区上诉法院以及联邦巡回法院每年要判决至少6.3万个案件,在众多领域的法律规范方面都发挥着更加重要的作用。
川普还埋了三个“王炸”,他提名了最高法院中三个保守派大法官,他们也是三位最年轻的法官。埃米·科尼·巴雷特现年49岁,尼尔·戈拉奇现年53岁,布雷特·卡瓦诺现年55岁。自此最高法院保守派与自由派大法官比例成为6:3。
川普和巴雷特
美国司法体系 右转,在堕胎、移民、宗教等问题上的裁决结果,将对民主党人十分不利。
拜登以及民主党虽然已经拿下了“三权分立”中两权 —
白宫和国会,但如果不改革司法机构,在未来很多年都可能很难指望最高法院以及各下级法院替他“主持公道”。所以,在连续“清洗”了川普多项政策后,拜登开始准备在美国司法机构中“排雷”,确保民主党人能再拿下最后一权。
1月30日,美国有线电视新闻网CNN和政治新闻Politco报道,拜登正在成立一个委员会,旨在推动最高法院和联邦司法机构的改革。最高法院改革委员会是更广泛的法院审查和改革工作的一部分,其中一部分将集中于改革下级法院。
分析人士指出,在可能采取的举措中,包括 增加最高法院大法官席位,以打破目前保守派大法官占据多数的局面。
与此同时,该委员会或将就最高法院大法官的终身任期制度进行讨论。
该改革委员会将设在白宫法律顾问办公室的职权范围内。
据透露,两位联合主席都是奥巴马时代的“旧人”。他们分别是拜登竞选活动律师、前总统奥巴马的白宫律师、现任纽约大学法学教授鲍勃·鲍尔和前最高法院大法官桑德拉的书记员、奥巴马司法部前副部长、现任耶鲁大学法学教授克里斯蒂娜·罗德里格斯。
鲍尔本人主张对最高法院的改革进行更深入的讨论,包括任期限制,多数投票要求和道德守则。他一直在协助成立该委员会,据一位熟悉审议情况的人士说,他最早提出了成立一个委员会来研究法院改革问题的想法。罗德里格斯对法院改革的看法不太明确。
鲍尔、拜登和奥巴马
委员会共将任命9至15名成员,所有人员名单目前还不清楚。
根据知情人士透露,目前已知的有美国宪法学会前主席卡罗琳·弗雷德里克森以及哈佛大学法学院教授、布什司法部前司法部长助理杰克·戈德史密斯也将担任委员会成员。
弗雷德里克森曾多次暗示她支持最高法院扩大法官人数的想法。2019年,她在接受LGBT律师协会和大纽约基金会执行董事埃里克·莱什的采访时说:“最高法院在宪法中没有被定义为‘九人机构’,它的规模已经改变了很多次。”
来自共和党布什政府的戈德史密斯虽然是保守派智库胡佛研究所的资深研究员,还在2018年支持了被川普提名的布雷特·卡瓦诺担任高等法院大法官,但他并不支持川普,同时还是联合主席之一鲍尔的朋友和合著者。所以可能也没有多大变数。
委员会成员的全部名单和议程最快将有可能在下周公布,虽然拜登可能会履行他的誓言,任命民主党人和共和党人以及自由党派成员共同组成,不过就目前这些人选来看,就是外党的也都是“自己人”。
由于拜登在2020年总统大选中获胜,民主党也掌握了国会众议院和参议院的控制权,这意味着只要最高法院增加法官人数,通过拜登提名自由派人选,在参议院司法委员会举行听证会并投票获得通过后,便能够打破目前保守派占据最高法院多数席位的局面。
参议院多数党领袖民主党人查克·舒默已经做好了准备,他说他正在等待拜登的委员会决定如何改革最高法院。他在本周接受微软全国广播公司MSNBC采访时说:“拜登总统已经组建了这个委员会,在180天内提出报告。”
“我们将看看委员会所说的话,然后从那里开始。”
2020年9月18日,美国最高法院自由派大法官鲁斯·巴德·金斯伯格因胰腺癌逝世,前总统特朗普立即提名了保守派大法官埃米·科尼·巴雷特接任,此时距离总统大选不足2个月。由于共和党人掌握参议院,提名被顺利通过。这使得民主党人产生了紧迫感,认为目前的优先事项就是改变最高法院保守派占据多数的局面。
群众悼念金斯伯格
由此,作为民主党总统候选人的拜登提出表示如果他当选,将成立最高法院改革委员会,旨在让自己正式上任180天之内对最高法院的一些制度进行改革。拜登在10月份的一次采访中说:“我们最不应该做的就是把最高法院变成一个政治足球,谁拥有最多的选票,谁就能得到他们想要的任何东西。”“总统来了又走,最高法院的大法官却将终身留任。”
1月27日,8个进步组织联合起来向民主党人施加压力,要求拜登政府兑现承诺。他们提出了4个要求,即增加最高法院大法官人数、为最高法院大法官制定任期限制、扩大下级联邦法院规模以及提高法官的道德操守。非营利机构“要求正义”执行主席布莱恩·法隆表示,“最高法院已经变得过于政治化,但是我们有了一个统一的政府,是时候采取行动了。”
但对于组建最高法院改革委员会,另外一个进步组织“夺回法院”的主席亚伦·贝尔金并不看好。他说:“委员会往往能够导致一些想法消亡,最终的结果是我们很难对最高法院进行改革。”,“由于联邦法院被盗,所有需要完成的工作都处于危险之中。”他补充说:“我们知道,扩大法院规模是允许政府解决该国面临的问题的唯一策略。”
不管怎么样,任何重大的结构性改革都不是易事。
1789年,美国前总统华盛顿通过签署《1789年司法法案》,建立了联邦法院体系,并将最高法院大法官人数固定为6人。此后,最高法院大法官数量不断发生变化,在美国内战期间,最高法院大法官曾一度增加至10人。直到1869年,最高法院才最终固定为9名大法官并延续至今。1937年,时任总统罗斯福曾试图将最高法院大法官数量增加至15人,但没有成功。
拜登如今想要改革最高法院,增加大法官席位或将导致新一轮政治斗争,让分裂的美国再次陷入对立。
小调查:
参考资料:
https://www.politico.com/news/2021/01/27/biden-supreme-court-reform-463126
https://www.cnn.com/2021/01/30/politics/supreme-court-biden-
commission/index.html
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